相比较之下阜城就有很多优势了，工业品类不少，但是没有几家盈利的，就是不改革用不来多久也要倒闭，另外这里的机械加工行业不算是支柱产业，煤炭才是，即便搞砸了，只要煤矿不黄，老百姓的生活就没问题。
搞好了可以起到带头作用，搞不好对国家也没有太大的影响，充其量也就是几亿块钱白扔了，损失虽然不小，但国家还是能够承受的。
所以把阜城当做工业特区还是国家平衡利益的结果，当然，辽北省还有几个城市也具备条件，比如安山市、福顺市，但刘琅是阜城人，最后就把定下了阜城。
虽说阜城是个小地方，但既然定位工业特区，那麻雀虽小也要五脏俱，各种条件一个都不能少投入、人才、政策都要给予。